俄罗斯电子烟“诚实标签”

Chestny ZNAK(俄语:诚实、可靠的标志)是世界上最雄心勃勃的基于数据矩阵代码的供应链监控系统之一。它是根据总统弗拉基米尔普京于 2017 年 12 月 29 日签署的法律引入的。标记某些产品类别的义务于 2019 年 7 月 1 日生效,并逐渐扩展到其他类别的商品。

2022 年 12 月 25 日起,用于 ENDS 的液体,包括不含尼古丁的液体,在墨盒、胶囊中和作为一次性尼古丁输送系统的一部分,必须贴上强制性标签 Chestny Znak。每个包裹都应用一个特殊的唯一 DATA-MATRIX 代码,然后将数据传输到Chestny Znak系统。有必要对液体和包含液体的货物进行标记。此要求不影响可重复使用的尼古丁输送装置、它们的药筒等。

2023 年 4 月 1 日起,禁止批发销售未贴标签的 ENDS 和液体。允许对较早发布且正在销售的商品进行重新标记。此类豁免的截止日期为 2023 年 11 月 15 日。从 12 月 1 日起,将全面禁止无标签产品在零售连锁店流通。

该机制仍在实施过程中,预计将于 2024 年完成。其目的是提高质量控制,保护品牌和消费者免受假冒产品侵害,并促进供需监测。Chestny ZNAK 对制造商和贸易商提出了很高的要求。大多数向俄罗斯出口的公司迟早需要满足其要求,因为该系统涵盖的商品范围非常广泛。

关于Chestny ZNAK的常见Q&A

对外国的生产商而言,俄罗斯商品电子标签系统意味着什么?

您必须在俄罗斯有进口商。进口商会在“诚实标识”系统的私人帐户中注册并申请电子标签代码,并将其以数字形式传输给生产商。生产商以datamatrix格式打印代码,并将其贴在商品上。 每个产品获得一个单独的代码。 即使产品完全相同,代码也将不同。在生产中打印代码不是必须的。 您可以使用“电子标签发行中心”的服务。在“电子标签发行中心”里,可以定制带有电子标签的标识,或者将已经准备好的标识上粘贴上电子标签码或者其他信息。某些大型的物流仓库,可以为您提供打印并贴代码的服务。 为了使您更方便简单的了解有关电子标签的整个流程中的所有问题,“前景技术研发中心”与当地公司签属合作协议,翻译和阐明俄罗斯联邦政府机构针对业务发布的相关法律及建议。生产商将所生产商品的信息以及印刷在商品上的代码传给进口商。 进口商向系统提交要进口到俄罗斯联邦境内的货物信息。

现在贸易正越来越多地进入电子化。 在这种情况下,电子贸易平台该怎么办?

2023年6月13日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署通过了第 203-FZ 号联邦法《关于烟草制品、烟草制品、含尼古丁制品及其生产原料的生产和流通的国家监管》,是继4月1日“诚实标签”正式生效;4月11日,在国家杜马全体会议上,通过了系列电子烟监管法案,包括禁止电子烟添加“以增加其吸引力,并(或)增加尼古丁成瘾性的物质”、禁止线上销售、线下展示电子烟、提高电子烟最低价格等之后,又一个电子烟的重大监管动作。

俄罗斯电子烟的“许可证制度”

2023年6月13日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署通过了第 203-FZ 号联邦法《关于烟草制品、烟草制品、含尼古丁制品及其生产原料的生产和流通的国家监管》,是继4月1日“诚实标签”正式生效;4月11日,在国家杜马全体会议上,通过了系列电子烟监管法案,包括禁止电子烟添加“以增加其吸引力,并(或)增加尼古丁成瘾性的物质”、禁止线上销售、线下展示电子烟、提高电子烟最低价格等之后,又一个电子烟的重大监管动作。解读:该联邦法将于2023年9月1日起开始进行许可证的申请,于2024年3月1日开始监管和扣押非法流通产品。从此联邦法的发布,俄罗斯未来对非法电子烟的生产,流通将进行严打严控。

解读:该联邦法将于2023年9月1日起开始进行许可证的申请,于2024年3月1日开始监管和扣押非法流通产品。从此联邦法的发布,俄罗斯未来对非法电子烟的生产,流通将进行严打严控。

【以下为法规原文】


第一条: 本联邦法律的范围,国家对烟草制品、烟草制品、含尼古丁制品及其生产原料的生产和流通进行监管的原则。

第二条: 本联邦法中使用的基本概念。

第三条: 主要工艺装备要求。

第四条: 主要技术装备的国家登记。

第五条: 烟草制品、原料、含尼古丁制品和尼古丁原料的生产量和营业额记录要求。

第六条: 预防和制止烟草制品、烟草制品、原料、含尼古丁制品和尼古丁原料的非法生产和流通。

第七条: 烟草制品价格和含尼古丁制品价格的国家调控。

第八条: 需要许可的活动类型和颁发许可的程序。

第九条: 许可证的暂停、更新、终止和吊销。

第十条: 强制性要求符合性评估。

第十一条: 对联邦控制和监督机构在提供公共服务框架内作出的决定提出上诉的程序。

第十二条: 联邦州在烟草制品、含尼古丁制品及其生产原料的生产和流通领域的控制(监管)。

第十三条: 退出非法流通的烟草制品、烟草制品、原料、含尼古丁制品、尼古丁原料、主要技术设备。

第十四条: 本联邦法律的生效程序。

法规部分特殊内容解读

第五条:(第1和2部分)

1.烟草制品、原料、含尼古丁制品、尼古丁原料的生产量和营业额核算采用信息监测系统。联邦控制和监督机构以及在农工联合体领域行使制定国家政策和法律法规职能的联邦执行机构分析由在该领域行使控制和监督职能的联邦执行机构传输的信息海关,按照监管机构规定的方式。

2. 在生产过程中,进口到俄罗斯联邦的烟草制品和含尼古丁产品必须带有强制性标识标识的情况下进入流通,被许可人必须确保收到标记代码、标识标识的应用和信息传输监控系统信息识别手段的应用。


以上为法规原文

解读:要求俄罗斯生产或进口的含尼古丁产品的生产量和营业额需要上报联邦信息管理系统,监测强制性标签标识商品(GIS MT)的营业额,此做法跟中国的全国统一电子烟交易管理平台类似,主要目的是监控流入俄罗斯市场的电子烟产品的数量。

第二点要求烟草制品和含尼古丁产品必须带有强制性标识(GIS MT),同时基于“诚实标签”在该领域引入专门的国家系统控制。


第七条:(第1和2部分)

1. 国家对烟草制品价格水平的影响措施,在这方面规定了最高零售价,通过建立烟草制品的单一最低价格来实施。烟草产品的统一最低价格是指按照俄罗斯联邦税法规定的方式确定的烟草产品最高零售价格不能低于该价格的价格。

2. 烟草制品统一最低价格以烟草制品消费包装(包)单位消费税税率与增值税税率的最低值和乘数的乘数为基础,按下列公式计算:EML。其中 CA 是俄罗斯联邦税法同期规定的卷烟和香烟每 1000 支卢布消费税率的最低值;SNDS -俄罗斯联邦税法规定的增值税率。


以上为法规原文

解读:烟草产品的统一最低价格对含尼古丁产品同样适用,其主要目的是预防商家以低价促销吸引非吸烟人员抽吸烟草产品。


第八条:

1:在烟草制品、含尼古丁制品及其生产原料的生产、流通领域,下列类型的活动须取得许可:

1) 烟草制品、原料、含尼古丁制品和尼古丁原料的生产,以及与生产相关的储存和供应;

2) 烟草制品和含尼古丁制品的生产以及与生产相关的储存和供应;

3) 进口到俄罗斯联邦时投入流通,从俄罗斯联邦出口烟草制品和含尼古丁产品时退出流通;

4)进口俄罗斯联邦时投入流通,从俄罗斯联邦出口原料和尼古丁原料时退出流通;

5)雪茄烟的生产,以及与生产有关的成品雪茄烟的储存和供应;

6) 购买烟草产品和含尼古丁产品用于销售此类产品作为免税贸易海关程序下的货物;

10:为获得本条第1 部分第 1 款规定的活动类型的许可,申请人应向许可当局提交以下文件:

1) 许可证申请,说明:

a) 法人实体的全名和(或)缩写名称以及组织形式和法律形式,个人企业家的姓氏、名字和父名(如果有的话),其居住地址,其身份证件的详细信息;

b) 许可的活动类型及其实施地点的地址;

c) 按俄罗斯联邦税费立法规定的数额缴纳国家费用的信息。如果该信息未在申请中注明,许可机构将使用国家和市政支付国家信息系统中包含的国家费用支付信息来核实申请人已支付国家费用的事实;

d) 联邦控制和监督机构与申请人通信的电子邮件地址,向他发送决定、通知、使用电子签名的通知;

e) 法人(个体工商户)的国家注册信息;

f) 法人(个体户)在税务机关的注册信息;

13:为获得本条第 1 部分第 3 款规定的活动类型的许可,申请人应向联邦监管机构提交本条第 10 部分第 1款规定的文件。

14:为获得本条第1 部分第 4、5 或 6 款规定的活动类型的许可,申请人向联邦控制和监督机构提交本条第 10 部分第 1 款规定的文件.

解读:按第八条要求,进口到俄罗斯的含尼古丁产品需要申请对应类型的许可证,申请需提交法人实体注册信息/地址/税务注册/法人登记注册等信息,规定的文件应通过信息监控系统或联邦国家信息系统“国家和市政服务统一门户(功能)”以电子文件形式提交。联邦控制和监督机构自登记许可证申请之日起不迟于五个工作日,检查提交的文件是否符合本条第 10 部分的规定。如果存在第 17 部分规定的理由,联邦控制和监督机构应在规定期限内以电子文件的形式向申请人发出通知,通知其需要在自发布之日起 20 日内消除已查明的违规行为。 该法特别提到“强制性注册”,要求尼古丁产品的原材料的生产、经营流通都需要获得许可证,并且要求生产的主要技术设备需要强制性进行注册,其主要目的是打击非法生产和非法流通。